一年来，焦煤集团在上级部门的帮助、支持下，在市检察院的直接督促、指导下，坚决贯彻中央反腐倡廉的决定，在党风廉政建设中坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,确定了“教育是基础，制度是保证，监督是关键”的预防职务犯罪工作思路。结合焦煤集团的实际，我们以实现“三个转变”为切入点，在预防职务犯罪方面取得了明显成效。
一、注重教育，实现由治标向治本的转变
只有坚持抓好教育,预防职务犯罪才能实现由治标向治本的转变。我们坚持从教育入手，努力提高企业管理人员的政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。在企业内部建立起一道牢固的思想道德防线和党纪法规防线，从而增强广了大党员干部的拒腐防变意识。
一是扎实开展“讲正气、树新风”主题教育活动。为深入贯彻省委、省国资委党委关于开展“讲正气、树新风”主题教育活动的文件精神，焦煤集团专门成立领导小组，制定工作方案，保证教育活动不走过场，取得实实在在成效。活动中，我们组织召开了典型案例警示教育大会，集团公司副处级以上干部观看了《失衡的秤》、《沉重的代价》等典型案例警示教育片，副科级以上党员干部全过程参加了主题教育活动，从中受到了极大的震撼和教育。
二是积极拓展廉政文化领域。党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，活动是载体。根据全年总体安排，我们举办了迎七一“千业杯”廉政书画展、反腐倡廉连环画展“红色电影播放月”和廉政歌曲播放月等活动。为推动企业廉洁文化建设向纵深发展，又召开了“廉政文化建设经验交流会”，集团公司各单位高度重视积极参与，使各项活动开展的有声有色。通过各种灵活多样活动的开展，使党的方针政策和党纪法规与廉政文化有机结合，提高了党员干部的廉洁自律意识。
三是创新方法，丰富宣教阵地。
为了提升宣教平台，我们将《焦煤纪检》、“焦煤清风网”作为廉洁教育宣传平台，从“纪检知识”、“警钟常鸣”、“重要讲话”和“相关文件”等方面发布可供参考之资料，从不同层面、不同角度刊登有力度、有深度、有价值的文章，为领导干部提供崭新的工作思路和工作方法。
四是全面领会法规精神，不断提高自律意识。
为促进领导干部廉洁从业，防止腐败行为的发生，保障国有资产的保值增值，我们组织集团公司广大党员干部认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》以及中纪委五次全会提出的“五不准”和省纪委提出的“十二不许”等上级有关政策规定，并于11月份组织副处级以上领导干部进行了知识测试，促进他们牢记廉洁从业的行为规范，增强了党员领导干部廉洁自律的自觉性。
二、健全制度，实现由治理为主向预防为主的转变预防职务犯罪工作以治理为主向预防为主的转变，必须结合企业自身发展的实际，把预防职务犯罪工作渗透到企业的各项制度中，通过健全制度，建立一整套科学而实用的预防约束机制。
一是抓好党风廉政建设责任分解。
根据党风廉政建设责任制工作有关要求，制定了党风廉政建设责任目标，下发了《焦作煤业（集团）有限责任公司2007年度党风建设和反腐倡廉工作责任目标》的文件，基层也分别签定了廉政责任书。根据文件精神，我们制定了相关标准，修改完善了考核细则，并重新制定出了20条的考核内容及考核办法，进一步明确了责任主体，使得考核内容更加全面，更加切合集团公司实际，更加利于责任制的落实。
二是认真贯彻落实国有企业领导干部廉洁自律的各项规定。先后围绕中纪委提出的“五不准”、“四大纪律八项要求”、“三个不得”等规定，建立健全了领导班子和领导人员廉洁自律、任职和公务回避等方面的制度。制定了《关于加强领导干部廉洁自律工作的意见》、《焦煤集团纪委对矿处级领导干部实行谈话制度的暂行办法》、《“三重一大”监督管理制度》和《个人重大事项报告制度》。为了强化对人、财、物的管理，还制定了《国有资产管理办法》、《领导干部离任审计制度》、《领导干部任期内经济责任审计暂行规定》、《财务监督管理制度》。在领导干部廉洁自律工作方面，做到了工作有要求、行为有规范、考核有标准、处理有依据。通过开展廉洁自律工作，使广大党员干部认识到廉洁自律的重要性，自觉做到政治上清醒、工作上进取、经济上干净、生活上自律。
三是实行集中采购制度，杜绝“暗箱操作”，严把物资入口关。
物资材料采购是煤炭企业资金支出的重要渠道，乱采乱购现象不仅会给企业造成巨额资金流失，而且还成了少数干部违法犯罪的“导火索”。为了强化采购控制，规范采购行为，我们先后制定和完善了《物资采购管理办法》、《物资采购准入制度》、《物资采购与付款管理的规定》和《物资招标补充规定》等一系列规章制度，从而在物资采购领域有效地预防了职务犯罪的发生。
