司法考试行政法案例分析大全16
案例16 对超越职权行政行为的行政诉讼张某系一个体工商户， 经营一个小食品店， 两年来一直未向税务机关交足税款， 此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。 乡政府以自己的名义给张某下达两次 ...
案例16 对超越职权行政行为的行政诉讼
张某系一个体工商户， 经营一个小食品店， 两年来一直未向税务机关交足税款， 此事被
乡政府在一次对市场经营的食品质量进行检查时发现。 乡政府以自己的名义给张某下达两次
补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。1992年5月24日乡政府扣押了张某的一台电
冰箱与部分食品， 当时未办理任何手续。 张某对此不服， 在同年7月2日向县人民法院提起诉
讼。县人民法院受理此案。
[问题]
（1）县人民法院对乡人民政府的行为应当如何判决？
（2）对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院将怎样处理？
[正确答案]
（1）乡人民政府的行为属于超越职权，县人民法院应当撤销其具体行政行为，将扣押
张某的财产返还。 本案中张某在纳税上的违法行为， 应当由税务机关处理， 乡政府对此处理
违反了行政职权的分工负责原则， 是超[本文 来源 于我 的学习 网 ＷＷＷ.ＧＺＵ５２１.ＣＯＭ )越职权的违法行为。 此外， 乡政府作出扣押行为的程
序也违法。因此，县人民法院应当判决撤销乡人民政府的行为。
（2）对张某不按规定纳税的违法行为，县人民法院可以将其移送给对此案有管辖权的
税务机关进行处理。
[考点集成]
超越职权， 是指行政机关在实施具体行政行为时超出了法规赋予其职权的范围。 超越职
权的形式主要有以下几种： （1）违反行政机关的分工职责； （2）超越行政机关行使权利的
地域范围； （3）行政机关超过了一定的时间行使权利； （4）行政机关超越了法律、法规规
定的数额进行管理。
根据《行政诉讼法》第54条的规定，对主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定
程序，超越职权，滥用职权的具体行政行为应判决撤销。
