某工程项目业主委托一监理单位进行住宅楼施工阶段监理。在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订了施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，作为监理工程师，请对遇到的下列问题提出处理意见。
1.【问题】在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为550天。但在签订施工合同时，双方约定开工日期为2001年12月15日，竣工日期为2003年7月20日，日历天数为581天，请问监理的工期目标应为多少天?为什么?
【解答】监理的工期目标应为581天。(1分)按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准。(1.5分)
根据合同文件的优先解释顺序，招标文件中的定额工期先发生，施工合同的合同工期后发生，因此施工合同的工期优先于招标文件的工期，以581天为准。
关于施工合同文件的优先解释权的题目可以参考《合同管理》教材中相关内容。《合同管理》答疑周刊第3期中也涉及到监理合同文件的解释顺序。二者原理上相同，记忆方法类似。
2.【问题】施工合同中规定，业主给施工单位供应图纸7套，施工单位在施工中要求业主再提供3套图纸，施工图纸的费用应由谁来支付? 为什么?
【解答】增加的图纸费用应由施工单位支付。(1分)因为合同规定业主供应图纸7套，施工单位要求再提供3套图纸，超出合同规定。(1分)
按照《施工合同示范文本》中通用条款 第四条 图纸
4.1 发包人应按专用条款约定的日期和套数， 向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。
4.2 承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。
4.3 承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。
题目中7套图纸是不需要施工单位支付费用的;而另外的3三套就属于“承包人需要增加图纸”，因此费用应当由施工单位承担。
3.【问题】在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护，监理工程师指出后，施工单位还未整改，业主代表进入施工现场不慎掉入基坑摔伤，由此发生的医疗费用应由谁来支付?为什么?
【解答】未设围栏而发生人员摔伤事故，所花费的医疗费应由施工单位支付。(1分)在基槽土方开挖后，施工单位未按施工组织设计对基槽四周进行围栏防护 (0.5分)按合同文件规定是施工单位的责任。(1分)
对基槽四周进行围栏防护属于安全防护措施，从题目背景看，施工单位在施工组织设计中已经制定了相应的措施(在四周设置围栏)，但是在实际施工中，措施未能实际实施，导致事故的发生，因此是施工单位的责任。
4.【问题】在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方政府有关规定，在晚上11点以后一般不得施工，若有特殊需要应给附近居民补贴，此项费用应由谁承担?
【解答】夜间施工已经业主同意，并办理了有关手续，应由业主承担有关费用。(2分)
这个问题要注意，如果业主不同意，夜间施工的费用应由施工单位承担。
5.【问题】在结构施工中，由于业主供电线路事故原因，造成施工现场连续停电3天。停电后施工单位为了减少损失，经过调剂，工人尽量安排其他生产工作。但现场的一台塔吊、两台混凝土搅拌机停止工作，施工单位按规定时间就停工情况和经济损失提出索赔报告，要求索赔工期和费用，监理工程师应如何批复? 为什么?
【解答】监理工程师应批复工期顺延，(1分)补偿生产效率降低的费用(1分)和窝工机械的租赁费或折旧费。(1分)
因为施工单位以外的原因属于业主应承担的风险造成连续停电，(1分)且施工单位按规定提出索赔。(1分)
索赔的成功不仅要有理由，而且还要按照合同约定的程序和时间提出来，并提交相关文件。
从题目背景看，原因是非施工单位的原因属于业主应承担的风险，因此理由成立。之后“施工单位按规定时间就停工情况和经济损失提出索赔报告”这句话表明索赔程序符合要求，因此索赔可以获得相应的补偿。
6.【问题】工程后期，住宅楼已完工，已接通水、电、暖，具备居住条件。由于室外现场要按要求整理，设置景观， 施工单位编制了景观工程的施工组织设计，并将部分职工安排在住宅楼内居住。之后，施工单位提出竣工验收报告。监理工程师应如何处理?
【解答】因为在未竣工的工程里居住不符合《建筑工程安全生产条例》，(1分)监理工程师应要求施工单位搬出住宅楼，(0.5分)另行安排符合要求的居住地。(0.5分)监理工程师应先审查施工组织设计，(1分)提出审查意见报告给总监，(1分)请总监审核、签认，(1分)然后报建设单位。(1分)
从题目背景看，涉及两个问题：
(1)员工居住问题：工程尚未竣工，因此按照《建筑工程安全生产条例》第29条施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，施工单位的做法不妥，监理单位应予以纠正。
(2)施工组织设计问题：根据《监理规范》5.2.3开工前，总监应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计，提出审查意见，并经总监审核、签认后报建设单位。
【复习提示】
对于复杂一些的案例题，涉及到内容比较多，不可能全部的问题都能准确作答。复习的时候要注意很多的细节，还主要注意基本概念和基本理论的理解(例如本题目中的索赔的概念)，然后把基本概念和原理进行应用。回答问题的时候，思路要清楚，一个事件、一个事件理清楚思路(问题6)，然后根据提问来回答，问到什么答什么，没有问到的不必回答，节省时间。如果遇到觉得模棱两可的话，只要不与同一个问题前面回答的意思重复，就写上，否则就考虑哪句话更符合题意的要求，就写哪句。
【背景介绍】
某建设工程分部工程项目，业主与承包商签订了施工承包合同。该工程的估算工程量 为5500m3，合同工期6个月。合同规定按照《建筑安装工程费用项目组成》(建标206 号文件)中的综合单价法计价程序计价和结算。各费用参数的取值如下：间接费为直接费的10%;税金按规定计算，税率为3.41%;利润按直接费和间接费的8%;措施费另行列出。已知直接工程费为136.5元/m3。其中人工费占25%，材料费占60%，施工机械使用费占15%。当地原费用定额测算的典型工程材料费占55%，人工费占 28%，施工机械使用费占17%。合同中有关付款条款如下：
(1)开工前业主应向承包商支付估算合同总价20%的工程预付款。
(2)保修金从第一个月起，从工程款中按5%扣除，扣到最后一个月扣完。
(3)当累计实际完成工程量超过估算工程量的10%以上时，可对超出10%的部分工程量的综合单价中的间接费和利润进行调价，调价系数分别为0.9及0.8。
(4)每月签发付款最低金额为15万元。
(5)工程预付款从承包商获得工程款累计超过估算合同额的30%以后的下个月起扣，扣至第5个月各月均摊扣除。
承包商每月实际完成并经监理工程师签认的工程量见表1。
表1 承包商每月实际完成并经监理工程师签认的工程量
月份
1
2
3
4
5
6
完成工程量(m3)
800
1000
1200
1200
1200
800
累计完成 工程量(m3)
800
1800
3000
4200
5400
6200
1.【问题】列表(表2)填写综合单价计价程序，计算估算工程量综合单价(取小数点后一位)。
表2 综合单价计价程序
序号
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
费用项目
计算公式
计算结果
【解答】
因该工程材料费占人工、材料、施工机械费合计比例c(60％) 大于本地区原费用定额测算典型工程材料费所占比例c0(55％)，所以采用以直接费为计算基础，计算如表3。估算综合单价为167.7元／m3。
表3 综合单价计价程序
序号
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
费用项目
直接工程费
间接费
利润
不含税造价
综合单价(含税)
计算公式
(1)×10％
[(1) (2)]×8%
(1) (2) (3)
(4)×(1 3.41％)
计算结果
136.5
13.65
12.01
162.16
167.7
2.【问题】估算合同总价及工程预付款金额。
【解答】估算合同总价为5500m3×167.7元/m3=92.24万元
工程预付款金额为92.24×20%=18.45万元
3.【问题】工程预付款应从几月份扣起，每月扣多少?
【解答】工程预付款开始扣还时间从累计工程款达估算合同额30%后的下一个月开始。
92.24×30%=27.67万元
27.67万元/167.7元/m3=1650m3<800 m3 1000 m3，相当于2月份。因此应从第3个月开始起扣，扣至第5个月共3个月扣清，平均每个月扣还27.67万元/3=9.22万元。
4.【问题】是否需要调价?为什么?如果需要调价，重新填写调价后的综合单价计价程序表。
【解答】需要调价。因为至第6个月累计完成工程量为6200m3，超过计算工程量10%以上。
超出部分：6200-5500(1 10%)=6200-6050=150m3，应当调价。
调价后的综合单价应为163.7元/m3。
重新计算调价后的综合单价计算程序如下表4所示。
序号
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
费用项目
直接工程费
间接费
利润
不含税造价
综合单价(含税)
计算公式
(1)×10％×0.9
[(1) (2)]×8%×0.8
(1) (2) (3)
(4)×(1 3.41％)
计算结果
136.5
12.29
9.52
158.31
163.71
5.【问题】每月的工程量价款为多少?应签证的工程款为多少?应签发付款凭证金额为多少?
【解答】各月工程款结算如下：
(1)第1个月
工程量价款800×167.7=13.42万元
应签证工程款13.42×(1-5%)=12.75万元(扣保修金)<15万元，本月不支付，移至下月支付。
本月应签发付款凭证金额为0。
(2)第2个月
工程量价款1000×167.7=16.77万元
应签证本月工程款16.77×(1-5%)=15.93万元(扣保修金)
本月应签发付款凭证(1、2月合计)=12.75 15.93=28.68万元
(3)第3个月
工程量价款1200×167.7=20.12万元
应签证本月工程款20.12×(1-5%)-9.22=9.89万元(扣保修金及预付款)<15万元，本月不支付。 本月应签发付款凭证金额为0。
(4)第4个月
工程量价款1200×167.7=20.12万元
应签证本月工程款20.12×(1—5%)—9.22=9.89万元(扣保修金及扣还预付款)
本月应签发付款凭证9.89 9.89=19.78万元
(5)第5个月
工程量价款1200×167.7=20.12万元
应签证本月工程款20.12×(1-5%)-9.22=9.89万元(本月应扣保修金)<15万元，本月不支付。
本月应签发付款凭证金额为0。
(6)第6个月
工程量价款(800-150)×167.7 150×163.7=13.36万元(按调整单价计算)
应签证本月工程款13.36×(1—5%)=12.69万元
本月应签发付款凭证12.69 9.89=22.58万元
【复习提示】建标2003[206]号文件现在已经正式写入教材了，而且从教材变化来看，投资控制考试中计量和结算的比重比原来大，因此在复习的时候应该给予足够的重视。
