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2016年检察长述职报告

2016-12-17 
检察长述职报告**年,在县委和市检察院党组的领导下,我忠实履行院党组书记、检察长职责,认真学习习近平总书记

检察长述职报告

**年,在县委和市检察院党组的领导下,我忠实履行院党组书记、检察长职责,认真学习习近平总书记系列重要讲话,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚定理想信念,端正工作作风,严格落实廉洁自律有关规定,牢固树立大局意识、责任意识、宗旨意识和创新意识,着力提升服务发展能力、执法办案能力、群众工作能力和创优争先能力,抓业务、护发展,抓品牌、创亮点,抓“活动”、强队建,谱写了新的发展篇章。

一、重学习、提素质,不断提高政策理论水平

始终重视和坚持政策理论学习,提高政治素质,不断提高政策理论水平。全年参加县委中心组学习12次,院党组中心组学习14次,先后参加了全市领导干部及全省检察机关领导干部贯彻十八届四中全会精神专题研修班学习,在积极参加组织安排学习活动的同时,还自己抽时间坚持自学,系统地学习党的理论方针政策。积极参加党的群众路线教育实践活动,加强思想作风和道德品德建设。通过群众提、自己找、同事帮、上级点等形式查摆了自身在“四风”方面存在的问题。对查找出来的“工作不实、服务不力”、“重部署轻落实”、“脱离群众,高高在上”等九个方面的问题制定了整改措施、步骤、时限。一是通过加强学习,不断增强了求真务实的意识,进一步端正了工作作风,进一步牢固树立大局意识,将履行检察职能与服务大局紧密结合在一起,积极带领全院干警参与社会治安“三个严打”、深入推进平安建设专项行动,“执法不公、执法不严”专项整治行动、“森林保护”六个严禁专项活动等一系列专项行动。二是在继续狠抓制度建设的同时,把工作的重点及时转移到狠抓执行力建设上来,推动终结性检察文书公开、侦防一体化工作机制等工作落到了实处。进一步完善检务督查工作机制,确保了每一项工作在有布置、有措施的同时有检查、有落实,工作实效得到了进一步提升。三是深入挂帮联系点、企业进行民意走访调查3次,帮助调解矛盾纠纷3件,慰问困难群众10余户,协调解决发展资金20余万元。举行了“检察开放日”、“开门评检”活动,邀请社会各界人士走进检察机关,零距离感受检察工作,有效保障了人民群众对检察工作的知情权、建议权、批评权。四是带头站在全局的高度审视谋划工作,落实日常谈心交心制度,加强了与班子成员间的沟通协调,明确了工作职责,增强了责任担当,推动了工作落实。五是贯彻落实好了中央、省委、市委、县委和上级检察机关的决策部署,抓好了单位科学发展规划、思路、举措的落实,真正做到了认识深一层、谋划先一步,实践先一着,标杆意识得到了进一步强化。六是面对新形势下的检察工作,提出了新思路、新方案,拿出了新举措,开创工作新局面。七是增强新形势下如何引领检察工作科学发展、创新发展的能力。紧跟时代发展潮流,及时调整了思想、工作上的不适应,积极破解了工作中的难题,进行探索创新,通过开展督促起诉专项工作,追回流失国有资产流失4.2亿元,不断打造出了检察工作亮点和特色,逐渐唱响了**检察好声音。八是在全院倡导并带头践行“勤俭节约”原则,营造“勤俭为荣、浪费为耻”的氛围。九是积极融入到道德讲堂活动中,学习了先进典型人物精神,用先进人物的精神感染自己,对照“四面镜子”,认真查找自己的不足,主动对标看齐,克服了不思进取、松懈怠慢的思想,牢固树立了克己奉公,勤政廉政的观念。

二、诚履职、敢担当,促进检察工作全面发展

**年,自己能忠诚履职,敢于担当,认真履行宪法和法律赋予的检察职能。一是筑牢平安长城,努力保障社会大局稳定。带领全体检察人员始终把维护稳定作为第一责任,把社会和谐作为第一目标,毫不懈怠积极参与平安**建设,确保社会安定有序和人民安居乐业。第一,依法打击各类刑事犯罪。办理提请批准逮捕的刑事案件834件1372人、移送审查起诉的刑事案件1128件1698人。针对人民群众反映强烈的治安突出问题,积极参与治安整治“333”工程、“三个严打”等专项行动,重点打击涉黑涉恶、严重暴力、多发性侵财、涉毒涉赌涉黄等严重影响人民群众安全感的犯罪,批准逮捕858人,提起公诉959人,有力保障人民群众生命财产安全。第二,加大社会矛盾化解力度。贯彻宽严相济的刑事政策,对无逮捕必要的不批准逮捕70人,对符合条件的轻微刑事案件适用刑事和解程序不起诉86人、建议审判机关从轻处理13人,最大限度减少社会对抗。建立来信、来访、电话、网络“四位一体”群众诉求表达机制,受理首次控告举报、申诉信访106件(次),检察长接访37件(次),批阅来信28件(次)。执行涉法涉诉信访依法终结制度,依法纠正执法差错,依法保障合法权益,依法维护公正结论。控告申诉接待窗口被评定为“全省文明接待室”。第三,积极参与社会治理创新。联系支持司法局设立驻检法律援助工作站,为当事人提供法律援助。积极参与全县综治、禁毒工作,加大对挂钩乡镇的督导帮扶力度,禁毒工作在年度考核中取得全县第一名的佳绩。重视未成年人刑事检察工作,在县阳光学校建成全省首个“预防未成年人犯罪暨观护基地”并到该校开展“送温暖”活动,建设并完善在县八中的“青少年法制教育暨犯罪预防基地”,因未检工作成绩突出荣获“全国优秀青少年维权岗”称号。二是惩防职务犯罪,扎实推进反腐败斗争。回应经济社会发展的廉政需要和人民群众的廉洁期待,惩防并举、综合治理,促进全县立体化惩治和预防腐败体系建设。第一,严肃查办各类职务犯罪。依托省市县一体化工作机制、侦捕诉一体化办案机制和与纪检监察部门的协作机制,查办职务犯罪案件21件34人,为国家挽回直接经济损失550余万元。重点向人民群众反映强烈的贪腐问题“出拳亮剑”,查办民生领域职务犯罪案件9件17人,特别是通过查办发生在农合医保领域的3起渎职犯罪案件,全力保障农民“救命钱”的安全。第二,紧紧抓牢职务犯罪预防。开展警示教育47次,受教育3万余人,对23起案件进行了案例分析,开展预防调查10次,结合个案发出检察建议25份,参与制作《煤海伏波》警示教育微电影并在县电视台黄金档播出。强化向预防要生产力的意识,加大对煤焦稽查、道路运输、供电、住建等部门的预防力度,对卡河水库、出水洞水库、新建县人民医院等重大工程进行专项预防,通过受理377件(次)行贿犯罪档案查询,从源头上防范和减少贿赂犯罪的发生。三是强化法律监督,忠实维护社会公平正义。始终把维护公平正义作为检察工作的生命线,坚持做到依法监督、规范监督、善于监督。第一,强化对刑事侦查的监督。对证据不足或不构成犯罪的刑事案件依法不批准逮捕109件293人,监督公安机关立案追究遗漏犯罪嫌疑人20人,纠正侦查违法行为30件(次),追诉遗漏犯罪嫌疑人36人、遗漏犯罪事实47桩。建立健全行政执法与刑事司法有效衔接机制,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件2件3人。第二,强化对审判活动和执行活动的监督。提起公诉的同时向审判机关提出量刑建议书,采纳率达98.54%,对3份错误刑事判决依法提出抗诉。坚持对刑事诉讼活动的全过程监督,开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,严防“高墙内”的腐败。构建对民事诉讼结果、诉讼过程和执行程序的多元化监督格局,办理市检察院交办的重大民事申诉案件1件,监督纠正民事审判违法情形4件(次)、民事执行违法情形5件(次)。四是加强自身监督,不断提升检察工作公信力和亲和力。坚持把自身监督放到与法律监督同等重要的地位,确保检察权依照宪法和法律正确行使。第一,深化案件管理机制改革。成功建成案件管理大厅,集受案、接待、查询等多种功能为一体,统一受理各类案件1879件2**3人,安排辩护人、诉讼代理人查阅卷宗182人(次)。同时,案件管理部门依托全国检察机关统一业务应用系统对执法办案进行全程、统一、适时、动态监督,对15件重点案件进行了专项质量评查,向有关办案部门提出期限临近预警161次,极大提升案件管理科学化、规范化水平。第二,坚决确保办案质效和办案安全。制定《贯彻落实执法办案“五严禁”规定的实施意见》、《关于规范拟不起诉轻微刑事案件办理机制的规定》等办案制度,进一步健全了办案质效保障体系。严格执行查办职务犯罪案件的看审分离制度、审录分离制度和同步录音录像制度,全年没有出现案件质量问题和办案安全事故。

三、抓队伍、保廉洁,打牢检察工作发展基础

以“五个过硬”为目标,切实担负起“抓班子带队伍”的政治责任,全力建设一支政治可靠、廉洁高效的检察官队伍,努力实现“让党满意、让人民满意”。认真落实党风廉政建设“两个责任”并取得实效。通过自己亲自上党课、班子成员道德讲堂授课等形式教育干警廉洁从检。通过层层签订《党风廉政建设责任书》,抓好责任落实。纪检监察落实“三转”到位,做到专项督查、例行督查、日常督查相结合。开展“以案明纪、警钟长鸣”、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等主题教育活动,干警党性意识、纪律意识、廉洁意识不断增强,没有出现检察人员违法违纪情况。

四、找差距、明方向,确保检察工作上台阶

在总结成绩的同时,自己也清醒地认识到自身工作还存在一些问题和不足,例如:服务大局的方法少、法律监督力度与人民群众期待还有差距、执法不规范的现象时有发生等等。面对新的形势,在今后工作中我将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十一届五次、市委六届七次、县委九届五次全会精神,以执法办案为中心,切实强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,努力为我县改革发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

第一,进一步增强服务大局的意识和能力。正确认识新常态下我县面临的新挑战、新机遇,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等各项检察职能,综合运用督促起诉、检察建议、预防职务犯罪“五进”等有效方式,在维护稳定、服务发展、保障民生上多下功夫,为我县经济社会发展提供更加有力的司法保障。

第二,进一步增强法律监督实效。积极参与立体化治安防控体系建设,保障人民群众生命财产安全。认真开展“生态·环境保护专项行动”,服务生态文明先行示范区建设。加大查办和预防职务犯罪力度,坚决遏制腐败蔓延态势。加强对行政执法活动的监督,着力解决执法不严、违法不究问题。落实对三大诉讼的全过程监督,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

第三,进一步规范检察司法行为。积极开展“检察机关规范司法行为专项整治工作”,坚持专项整治与日常治理相结合,理念转变与制度建设相结合,严格规范各个检察环节的司法行为,着力解决损害检察权威、影响办案公正、制约监督能力的问题,不断提升检察公信力和人民群众满意度。

第四,进一步做好检察改革准备工作。根据检察改革的时间表、路线图,按照上级的统一安排部署,争取各界支持,凝聚改革共识,完善配套措施,将检察改革的工作做在前头,打牢实践改革任务的基础,使各项改革任务推进有序,落实有力,取得实效。

第五,进一步扩大和深化检务公开。健全“两代表一委员”联络服务机制,更加自觉接受监督。加快电子检务进程,打造线上线下功能整合、数据同步的案件信息公开平台。继续完善人民监督员制度,拓宽人民群众有序参与检察执法的途径。认真做好检察宣传、舆论引导、舆情研判工作,传递检察正能量。

第六,进一步加强检察队伍建设。坚持强检以育人为先,兴检以创业为要,把强基固本的检察战略工程落实到增强干警履职能力、打造工作亮点上来,不断创新工作机制,培育干警素能,强化检务保障,抓常、抓细、抓长作风建设,铸就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质检察队伍。

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