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2015年5月述职述廉报告范文

2015-05-25 
即将过去的2014—2015学年,是我校迎接新的建设发展机遇和挑战的学年。这一年,学校建设大事接踵而来,但由于有上级领导的热情关怀和指导,有学校全体领导和教职工的共同努力,学校的各项工作、各项建设成效是显著的。

  

2015年5月述职述廉报告范文一:

  即将过去的2014—2015学年,是我校迎接新的建设发展机遇和挑战的学年。这一年,学校建设大事接踵而来,但由于有上级领导的热情关怀和指导,有学校全体领导和教职工的共同努力,学校的各项工作、各项建设成效是显著的。“学校里里外外面貌一新”这不仅是家长、社会对我校的评价,而且也是亲临我校巡视的上级领导对我们工作的肯定和鼓励。学校发展建设的成绩归功于上级的支持与师生的拼搏。在此,对市局领导、全体教职工给予我工作的指导、帮助和大力支持、配合,表示衷心的感谢。

  回顾我正式就任九中校长这一年的工作,我深深体会到:校长找准学校建设发展的工作思路、抓方向、抓大事是非常重要的,而校长紧紧依靠领导、教职工,信任、鼓励,甚至放手让他们在各自岗位上发挥才能,也就是说,管理以人为本更为重要。基于这种工作指导思想,上任后,我首先在协调人际关系,干群关系和调动广大教职工的积极性方面作了大量的工作,增强了学校的凝聚力。

  另外,自2014年9月综合大楼投入使用,硬件基础建设有了较大的保障后,学校工作重心就转入了迈向“高质量、有特色、创品牌”这一办学设想中的第二大目标——争创佛山市、广东省一级学校和1000所全国示范性高中,也就是学校的“再次创业”和“新的腾飞”。我认为,2014-2015学年是迈向这一目标的具有基础性意义的一年,将是实现这一目标的具有关键性意义的一年,是学校实现新的腾飞的一年。

  我始终相信邓小平同志所讲的“发展才是硬道理”,而且始终把这句话作为自已的行动指南,切切实实地落实到工作实践中。

  下面,我就这一年我个人与学校的工作向在座各位作述职,请予以审议。

  一、 各项工作与成效

  在这一学年中,我紧紧围绕学校建设发展的工作重心、奋斗目标、着重抓了以下八个方面的工作:

  (一) 狠抓教育教学质量不动摇

  一所学校,归根到底是靠教育教学的质量来说话,要用教育教学的质量各社会、向人民群众作出交待。我校全体教职工所做的一切工作,所付出的一切努力,大而言之是为了党和人民的教育事业,小而言之就是为了取得尽可能高的教育教学质量,使学校能可持续发展。争创佛山市一级学校、广东省一级学校和全国示范性高中,要求我们输出的人才不仅要数量大,更要规格高。教育教学质量如果不在全市、全省范围内保持良好势头和领先水平,示范高中对于我们就只能是空中楼阁。但学校教育教学质量的提高,不是用高调唱出来的,而必须靠学校全体教职工在各自的岗位上齐心协力、兢兢兢业业、脚踏实地地工作,我作为学校的一分子,也以此自勉。不过,我只是做了宏观方面的工作,大量具体细致的工作是我们教学第一线的老师和中层、基层干部们做的。

  这一年,我们以高三级备考为龙头,狠抓三年教育教学系统工程的建设。由于今年是市直学校扩招的第一届毕业生,我校生源素质总体下降,高考工作面临的困难相当大,对此,我经常与主管教学部门的领导、高考领导组主要领导一起,研究高考备考策略、制订管理措施,并在教职工大会、行政会议、高考领导组会议、高三备课组长会议和高三年级级会等场合多次指出:我们要坚定信心,要坚信我们能取胜高考,但又不能躺在过往功劳簿上沾沾自喜;面对困难,面对严峻的形势,要沉住气,想方设法促质量提高,无论如何都要以高质量的高考成绩向社会、向南海人民百万人民交一份满意的答卷。高考领导组也出笼了一系列指导意见,起了指挥中枢的作用。老师们也扎扎实实地地做好中层学生、临界生的“培扶”工作,竭尽全力,“保五争四”。此外,我多次强调对学生加强心理辅导,减轻其思想压力,缓解其紧张情绪,对加强考生的学法指导和考试技巧指导等等。在大家思想到位、行动落实的基础上,2002年我校在佛山一模、广州一模、佛山二模中,都考出了较好的成绩,考出了今年高考必胜的信心和决心。在全力抓高考备考质量的同时,我坚持重视抓好高一、高二年级的工作,强调把高考当作——“三年的系统工程”来抓,强调“培优扶困”工作要从高一起就要下大力气来抓,任课老师、班主任、年级组长都能做好培扶工作,做到心中有数,目标明确、落实到位。有效地转化落后生队伍,教育教学质量能稳步提高。

  (二)加紧进行迎接佛山市一级、省一级学校及全国示范性高中评估的准备工作。

  实现“一年上一等级,三年创建示范”、将是我校实现跨越性发展和新腾飞的标志,是我校21世纪乘势前进的奠基,在我校发展历史上具有承前启后,意义非常重大。对此,我有充分的思想认识,教职工们也表现出了高度的创业热情。本学年度,全校上下按照“软件从严,硬件从实”的原则,同心协力,加紧进行迎接等级学校、示范学校检查评估的各项准备工作。

  软件方面:我上任后不久,便根据学校的历史、现状及世界教育发展的新趋势提出了我校的办学思想、办学理念、办学目标和规模、办学手段等的明确表述(均见办学章程)和创建“星级”学校的管理标准体系(ISO9001:2000质量管理体系)。在参照国内外名校教育思想的基础上,我根据党和国家的教育方针、政策,以“学生的健康成长和发展高于一切”为出发点,紧扣时代发展特征,认真总结学校的办学实践,把培养目标表述确定为“学会做人,学会学习,学会生活,学会健体,学会竞争,学会创造”。这系列办学思想、培养目标等其实是历任教职工自创校以来,艰苦创业,拼搏进取的结晶,也是我校今后较长一个时期办学行为的指南。它源于实践,又回到实践,将在实践的检验和磨合中,进一步趋于完善,走向成熟。

  其次,我根据教育发展的新形势、新要求,制定了学校《2001年至2004年素质教育发展整体规划》和《2000年至2004年学校发展规划》,使学校的各项工作,各处室、各教职员工的工作做到目标一致,分步实施,依章而行。此外,我统筹,带领领导老师们密锣密鼓地准备、完善迎检的各项基础工作。从档案材料、汇报材料、佐证材料、校园文化建设、示范课、第二课堂演示等方面做好了充分的迎检准备。同时,我们还对学校的规章制度职责要求等进行了全面的修订,重新汇新编成册。师生论文集也相继出版。

  硬件方面:为了进一步改善办学条件,我在基础设施建设上坚持高标准、高起点。本年度在硬件方面已投入正在投入或即将投入的有如下项目:

  1、 今年4月取得上级的地方支持,成功征地60亩左右。并将于年底填塘,明年4月前建好400米标准运动场,8个标准篮球场和2个标准排球场(并计划于明年8月前建成一幢拥有30个课室的教学大楼,在原运动场规划明年8月前建拥有1000个床位左右的学生宿舍)。

  2、 综合楼及广场现已全面投入使用,并配备了有5——10年左右超前性的理化生实验室各2个,先进的电脑室2个,隔音性能良好的视唱室1个,仪器室6个及一批先进的仪器与仪器柜,装修配置了4个处室,3个级组室,一个多媒体电教室,以及其它功能场室(正在配置的有历史专用室、地理专用室、今年内将配备的设施还有千兆校园网,42个电教平台,手提电脑120台,电子阅览室1个)。

  3、 翻新了旧教学大楼,改造了原实验楼。

  4、 完成了校园内应该绿化的区域的绿化工作。

  5、 建成了新女生宿舍楼一幢(正在建男生宿舍一幢)。

  6、 建成了一个设施齐备优雅舒适的教工饭厅及扩建了学生饭堂。

  7、 配备了图书一批,扩充了藏书室、阅览室。

  在加强软、硬件建设和规划布局的同时,我努力发挥主动性、积极性,为创建省市一级学校和示范性高中,促进学校发展抢抓机遇,创造外部条件,争取了各方支持,上级也增大对我校投入的力度。市政府、市教育局和社会各届众多人士寄予我校很大的期望、满腔热情地指导、关心我们,使校园建设迈向现代化。5月27日-29日,我校接受了由佛山市教育局组织的一级学校检查评估,获得了专家检查组的好评,并顺利通过了佛山市一级学校评估。佛山市教育督导室对的校的评估意见提到:“领导班子年富力强,事业心强,勇于创新,艰苦拼搏,有先进的办学理念,有扎实的基本功,团结合作,学校很好的学风不断形成,教学质量稳步提高。是一所社会声誉好、家长称赞的好学校。”我坚信,通过进一步的认真总结和改进,学校的教育教学质量和办学水平一定会有质的飞跃,我们力争在明年通过省一级的评估,我们相信,2005年前通过全国范性高中评估的目标一定能实现。

  (三) 强德育工作和校风建设,开展师生形象建设工程

  学校以培养人才为根本任务,而人才以德为先,因此德育在教育工作中处领先的地位。同时,培养出品德高尚的人才,必须首先要求教育者具备高尚的道德风范。为此,我在学校工作决策过程中高度重视德育工作。

  1、 强调学校的德育工作要“让学生成才,让家长放心,让社会满意”。

  2、 强调在学生开展“三自”教育,“三爱教育”,尊师教育,文明礼貌教学,行为规范教育,仪表形象教育,前途理想教育,团结互助教育。

  3、 强调德育的细胞建设,始终坚持德育工作不图“大而全”,只求“细而实”的原则。

  4、 强调文明班、文明宿舍量化评比的管理作用,提高学生文明行为和生活纪律观念。

  5、 强调学生身心健康发展,重视学生的心理素质的培养,积极倡导和支持心理咨询活动。

  6、 强调要办好青年团、党校,给学生灌输共产主义观念。

  7、 强调德育型社区建设。确立大德育教育的观念,在学校、家庭、社会之间形成了三位一体,主体交叉的德育网络。

  8、 强调班主任队伍的有效管理,优化班主任队伍,着力建设一支乐于奉献、务实创新、朝气蓬勃、团结拼搏的班主任队伍。

  9、 强调学校的优良传统教育。

  由于德育教育及管理观念得到了领导、老师们的认可和支持,管理细致到位,学校形成了优良的校风和学风。

  同时,我也十分强调师生的形象工程建设,想尽一切办法为老师配备了数量足够的工作服,并要求抓好学生穿校服进校、进课室的工作。本学年,师生的形象、精神风貌得到很大的改进,受到了上级领导、家长和社会各届人士的赞许。

  (四)坚持“科研兴校”的方略,促学校教育工作上台阶、上档次

  “科研兴教”是高层次办学的必由之路,是一所学校办学水平的重要标志之一,也是教育发展的一大契机。科研上台阶、上了档次,争创示范校的筹码必然分量大增。因此,我对学校的科研工作都十分重视和支持。今年,我校已申报市级课题12个,正在申报的省级和国家级课题有2个。在申报有关课题的同时,学校积极开展了相关教改活动和课程改革试验。多媒体教学、分层教学、研究性学习等蓬勃开展,并取得了阶段性成果,出版了教师论文集和学生研究性学习论文集,在社会上、家长间和我市中小学中引起了很好反响。

  除了重视和支持学校科研工作、教改活动外,我还十分重视并努力推进学校的教育信息化、现代化。教育信息化离不开教育信息化。为此,我在不断在争取上级支持,加大学校信息化投入力度的同时,大力提倡教师在思想观念上,既要发扬优良传统、又要坚决摒弃陈腐的思想,树立现代化的教育观、质量观和人才观;在教育方法和手段上,要由灌输式、填鸭式向启发式、探讨式转变,要从“粉笔+黑板+教材”向科学地运用信息技术媒体转变;在人才培养目标上,要从工业文明时期的“标准化”、“守成型”向信息文明时期的“个性化”、“创新型”转变。2014—2015年,我校在推进信息化和现代化上成效是大有进步的。各科组、高一年级组、学生社团都都建起了主页。我还鼓励老师和学生建个人主页,这些主页也正在慢慢建构起来,且师生上网获取信息和交流信息蔚然成风。我们还坚持对教职工进行广泛的现代教育技术培训,部分教师自制的CAI课件还获得了市的奖励。我深信,随着年底千兆校园网、课室及功能室的电教平台,教学用手提电脑的投入使用,我们在教学中运用现代信息技术的媒体的水平和质量将不断提高。

  (五)紧跟形势发展要求,加强教职工队伍素质建设

  如何进一步深化改革,是我时时在思考的问题,我在不同的场合常强调:教育竞争越来越激烈,我的危机感也越来越强烈,也希望全校同志们既要坚定信心,又要有危机感、紧迫感,树立忧患意识;我们每一位老师,都不能躺在学校光辉的史册,枕着已有的资历享受昔日的荣耀。我认为,我校当前可以说是处于一个关键时刻,只有一年做完别人三年才做完的事,只有超常规、跨越式前进,学校才能持续发展。

  教育大计,老师为本。在我我校的议事日程晨,师资队伍建设始终居于重要的地位,也是我校工作议事日程中永恒的内容,更是我校创建省市一级学校、示范性高中关键一环。

  今年,我校四位校级领导分别到北师大参加教育管理培训,4位语文、数学骨干教师参加了华东师大培训,各学科骨干参加了省市有关培训或名师培训。除了组织教职工参加市级培训和教育培训外,我还对教师队伍进行了《同心同德、振奋精神、自我更新、永志图强》的师德教育专题。我也一再强调,我们教师必须进一步更新教育教学观念,不断提高教育教学艺术和技术。我始终主张在学校管理中要“以人为本”。以人为本的要义,一是要知人善用,用其所长;二是不但要善于用人,更要致力于发展人。所谓“发展人”,就是要促使我们的名师永远立于知识时代和教育改革与发展的前列,要造就尽量多的我师。九江中学已经是一所知名度较大的学校了,理所当然地要出一批“名师”。“名师”才能出“高徒”,“高徒”才能出“名校”,“名校”又能造就更多的“名师”,从而形成一个良性循环的体系,促进学校不断发展壮大。

  我深知,九江中学的发展,教职工们功不没,正是同志们敬业、勤业、精业,顾全大局、无私奉献,才有九中的跨越式发展,才能创造九中更美好的未来。与此同时,我们应清醒地看到,社会的发展,时代的进步,对教育工作者提出了新的、更高的要求。狠抓教职工队伍素质的提高,是一个刻不容缓的任务。

  (六)进一步规范管理,加强干部队伍建设

  2014-2015年,学校的机构建设“五处一室”进行了完善、改造,这对进一步推进学校的新发展有着重要的作用。同时,行政领导班子也重新组建,加大了班子自身建设的力度。作为班长,我一方面坚持理论学习,深入思考、研究学校改革和发展问题,努力提高自已的管理水平、管理艺术;另一方面,我大胆放权,培养班子成员的管理能力,提高学校整体的管理水平。同时,对班子成员严格要求、督促,要求班子的团结、勤政、高效、廉洁。从一年来的运行情况看,班子是富于改革意识和创造精神的,是朝气蓬勃的,是团结进取的,新班子完全有信心、有能力带领全校教职工实现“第二次创业”。

  (七)协调各方关系,为学校创造“人和”条件

  凡事要成功必须天时地利人和。但由于种种原因,九中过去在内外的人和方面是存在比较大的问题,如果不解决,学校发展就缺乏强有力的后盾。我上任后,为沟通校内校外各种人际关系做了大量的工作,我常常为联络各方支持,到处奔波,不惜畅饮伤身。经过努力,改克了一个个人为的情感障碍,使得九中在短短的一年多时间里,在上下、里外以及周边的种种人际关系得以改观。值得一提的是今年4月20日的建校70周年大庆,五千多嘉宾、校友从祖国各地乃至世界各地会聚在九中,场面之盛大,气氛之感人,可以说是空前的。无论是校庆,还是征地等大事的成功,无一不是“人和”的成果。

  (八)关心教师生活,提倡管理民主

  作为校长,我重视营造和谐的工作氛围,提倡民主管理,依法治校,并携同工会关心教师生活,主要有:

  1、 与党支部、青妇团携手努力,多方调动教师积极性。

  2、 凡学校大事都经行政集体讨论,有涉及学校发展及教工利益的大事均经教代会决议。(例如:2002-2004高考奖方案、校分配方案、奖罚制度等)。

  3、 经常率领行政慰问有困难有病的在职、退休教工。陆波老师院费用昂贵,发动全校师生捐助,合计3万多元。

  4、 多组织退休教师回校聚会和外出参观。(文艺晚会、饮早茶、旅行等)。

  5、 组织教师进行年度体检,建立教师健身室,提供经费给教师校内外进修,教工公差、有病到医院均派公车。

  总之,“管理为本,改革为魂,人和为根”是我校治校的基本出发点。党支部有效监督、教代会参与学校民主管理是学校管理规范化、科学化、效率化的催化剂。

  二、工作体会与反思

  (一)争创省市一级学校和国家级示范高中是近目标和工作。

  (二)高考质量永远是我校可持续发展的根本。

  (三)我的工作离不开全体教职工们的支持。

  (四)我校必须坚持改革、加大内涵发展的力度,

  (五)全校教职工要进一步解放思想,强化超前思维,增强竞争与服务意

  (六)要酝酿、研究和广泛征求意见,深化教职工分配制度改革。

  (七)我在工作中存在许多不足:

  (1)有时因工作的繁重与压力,产生紧燥情绪,措辞有时因过急而伤了一些同志的感情;

  (2) 有时因公务缠身,对教师们、职工们关心还不够;老师的困难、问题没有及时地解决; 对有的老师提高的建议也有时没能及时考虑、采纳;

  (3) 办学的经验不足,办学的理论水平有待提高。

  (4) 因沟通各方关系和进修学习,外出较多,用车较多。

  (5) 在对领导班子的指导和对教师教育方面仍需进一步加强。

  三、 今后两年的工作设想

  2014-2015年,学校将紧紧围绕创建省一级学校,全国示范性高中展开各项工作。我的工作思路与设想,主要有:

  一个根本——教育、管理“以人为本”

  一个中心――学校工作以教学、高考为中心

  两大工程——名师工程、名校工程

  三项建设——领导班建设、师资队伍建设、学生干部队伍建设

  四个提高——提高运用现代教育技术的数量与质量、提高校园环境建设质量、提高学生精神文明建设的档次、提高学校特色教育的质量。

  

2015年5月述职述廉报告范文二:

  2003年,在市委、市政府的正确领导下,嘉禾县委紧密团结县人大、政府、政协一班人,带领全县广大干部群众,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,紧紧围绕加快发展这一主题,创造性地开展工作,克服“非典”影响和持续旱灾等困难,各方面的工作呈现出新的起色。突出体现在五个方面:一是项目建设投入最多的一年。全社会固定资产投资4.7亿元,增长23.68%;投资50万元以上的项目284个,其中投资1000万元以上的33个;全年完工项目180个。二是近几年来财政增税最多的一年。实现财政总收入1.58亿元,增加2184万元,增长16%,其中一般预算收入完成1.36亿元,增长15%;一般预算收入中税收收入6457万元,增加1532万元,增长31.1%,比2001年增长64.47%;财政收支平衡且略有结余,是1998年以来第一个没有贷款发工资的年份。三是改革力度最大的一年。乡镇人事制度改革取得圆满成功,工商企业改革、财政管理体制改革以及社会事业改革大力推进。四是招商引资成效最好的一年。实际利用外资1010万美元,增长22%;引进省外境内资金1.8亿元,增长200%。五是计生工作依法攻坚,实现“甩二进一”目标的一年。党的建设、民主法制建设和精神文明建设得到进一步加强,各项社会事业取得新的成绩,社会政治大局稳定。

  回顾过去的一年,县委一班人主要抓了以下五个方面的工作。

  一、认真贯彻党的路线、方针、政策,理清总体发展思路

  我们坚持把中央、省市委指示精神一以贯之,一抓到底,做到思想上、政治上、行动上与党中央和上级党委保持高度一致。一是认真学习,统一认识,凝聚民心。我们根据上级各个时期的工作部署和要求,根据重大问题和形势发展确定学习重点和学习主题,先后开展了学习贯彻十六大和十六届三中全会精神、******同志“七一”讲话、“三个倍加”、“两个务必”等系列学教活动,用“三个代表”重要思想教育广大干部群众,用上级的精神统一全县认识,切实增强全县上下加快发展的责任感和紧迫感,把各方面的力量凝聚到推动嘉禾发展的大局上来;二是结合上级精神,创造性地制定嘉禾发展战略和发展思路。我们认真把握十六大以及中央、省、市委经济工作会议精神,深入调研,集思广益,在县委第九次党代会提出的“实现四个新跨越”(实现向经济强县、特色产业县、生态环保县、现代文明县的新跨越)和“一三四九”总体构想的基础上,明确了围绕“围绕‘四新’要求,争创一流业绩,促进跨越式发展”的总体要求,把项目建设、作风建设、环境建设“三大支点”作为统揽全局的工作重心来抓,即坚持不懈地抓干部作风建设,为项目建设提供强大的动力;坚持不懈地抓项目建设,为县域经济跨越式发展提供坚实的载体;坚持不懈地抓环境建设,为项目建设提供一流的发展条件。实践证明,抓“三个支点”抓住了关键,切中了要害,完全符合嘉禾县情,并被广大干部群众所认同。在推进项目建设过程中,我们突出抓重点项目、重点产业、重点区域,大力发展民营经济、劳务经济、外向型经济,全力推进工业化、农业产业化、城镇化进程,取得了明显成效。三是结合县情,注重操作性,把上级政策落到实处。一年来,县委根据上级的重要指示精神,相应制定出台了《嘉禾县乡镇人事制度改革实施方案》、《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《嘉禾县协助金融机构清收不良贷款实施方案》、《关于优化经济发展环境十条禁令》等10个操作性很强的文件,确保了上级指示精神在嘉禾的贯彻实施。如在贯彻执行中央、省、市有关人事制度改革和农村税费改革的有关政策中,县委制订了操作性较强的乡镇人事制度改革实施方案,采取“清退一批、回聘一批、置换一批、转岗安置一批、待岗一批”的“五个一批”办法,成功分流了大批乡镇机关富余人员,实现了乡镇政权的高效运转;为了合理确定农业税计税土地,切实减轻农民负担,我们制定了《嘉禾县农村税费改革核实土地面积的有关规定》,出台了“三减三补”的具体实施意见,较好解决了历史遗留下来的各种“有税无地”、“有地无税”问题,做到上符政策,下合民意,成为省、市农村税费改革工作先进县。

  二、驾驭全局,认真解决影响经济社会发展的重大问题

  县委与人大、政府、政协一道,广泛调研,认真分析嘉禾县情,进行科学决策,在把握全局的基础上,始终抓住重大问题和工作薄弱环节,集中力量抓突破,取得了明显成效。

  (一)强力推进项目建设。我们把项目建设作为落实“第一要务”的坚实载体来抓,创新机制,强力推进项目建设。坚持和完善“六个一”工作机制,即一个项目、一名县级领导、一套班子、一套方案、增加一笔财政收入、政府给一笔奖励,建立上下联动、整体推进的责任格局,26位县级领导、137个县直机关单位和乡镇领导递交了责任状,交纳11.2万元责任金。创新考核机制,按照“三增”(企业增加利润、财政增加税收、社会增加就业)的标准考核项目成效;创新奖惩机制,取消领导干部年终平均奖,改为按项目绩效定奖罚,与干部使用、年终评先评优挂钩,实行“项目上、干部上,项目下、干部下”。全年召开4次项目建设大会,对30个单位和乡镇进行了表彰奖励,其中对项目建设成绩突出的县烟草局(公司)奖励31万元;对项目建设不力的13个单位和乡镇出示黄牌警告,对5名干部进行了降职和免职处理。“逼官富民”的新机制,把各级领导干部逼上了经济建设主战场,形成了“大上项目,上大项目”的良好态势。首期投资49亿元的深能源湘南发电厂项目初可研已经通过省级评审,正抓紧申报国家立项。投资1.5亿元的全国商业网点建设示范项目珠泉商贸城已完成投资4500万元,拆迁4.2万平方米。投资1000万美元的郴州芙蓉商贸城首期已完成投资1500万元。桂嘉高等级公路及其与县城连接线已完成投资6380万元。全县实现国内生产总值21.6亿元,增长13.1%,其中项目建设拉动GDP增长4.72个百分点。

  (二)坚持不懈抓干部作风建设。从群众反映最强烈的问题入手,狠抓干部作风建设。在县城主要路口设立了8个干部作风监督箱,对群众反映的问题进行集中整改,严查了一批国家工作人员上班打牌赌博和顶风违纪、严重破坏经济环境案件。对作风建设不力的县城管大队实行黄牌警告并公开曝光;对环保局、环卫所、财政局、老干局、石羔乡政府等10个单位下达了干部作风建设限期整改通知书;对在防治非典工作和珠泉商贸城建设工作中严重失职的3名干部给予免职处理;同时,建立健全了集中整治、重点督办、限期整改、黄牌警告等作风建设制度,初步建立了干部作风建设长效机制。“干部作风好,嘉禾万事兴”成为广大干部群众的共识。在防治非典期间,全县800多名干部自带被盖进驻244个行政村,并组建了“防非”支农服务队活跃在田间地头开展“支、帮、促”活动,受到了农民群众的广泛称赞和欢迎。在乡镇人事制度改革中,22名联系乡镇的县级领导坐镇乡镇指导;78个联乡包村的县直单位组建了17个工作队,打着背包进驻乡镇协助改革;176名县乡领导深入细致的做通置换人员思想工作,87名科级以上领导干部的亲朋好友带头履行了买断;全县上下在短短一周内,共筹措改革配套资金1561.9万元,确保了改革的顺利推进,充分展示了嘉禾广大干部“不畏艰难、锐意改革,甘于奉献、顾全大局,不辱使命、矢志发展”的精神风貌和时代特征。在推进重点项目珠泉商贸城建设过程中,全县85个单位460名干部深入拆迁户家中做思想政治工作;7天内拆除旧市场5000平方米并建成过渡安置市场,形成了干部带头、上下联动、整体推进的强大合力,保证了项目的有效实施。

  (三)大力整治优化发展环境。一是注重优化政务环境。进一步强化政务服务中心职能,实行一站式审批,一条龙服务,开通了外商投资、重点工程项目审批“快车道”以及下岗人员就业办证“绿色通道”,取消行政审批项目59项。制定并严格执行《关于优化经济发展环境十条禁令》,全面实施企业收费检查准入制度。县政务服务中心、治理办、纠风办和经济110实行捆绑式办公,闻警而动,有案必查。全年处理经济环境投诉案件68件,处罚责任人11人。二是规范整顿市场经济秩序。大力开展创建“金融信用安全县”活动,对党政机关工作人员欠贷进行集中专项清理,共清收不良贷款350多万元,进一步规范了金融秩序。全年金融部门累计发放贷款2.29亿元,剔除政策性减贷因素,同比新增贷款8100万元。同时,深入开展整顿经济秩序,优化经济环境专项活动,重点打击涉税违法犯罪,清缴欠税643万元。教育收费、医药市场、文化市场、公路“三乱”、商品打假等专项整治成效显著。三是注重加强精神文明建设,提升人文环境。充分挖掘神农文化资源,编写了独具嘉禾特色的《嘉禾民歌》、《穗都传奇》、《天降嘉禾》等地方文化书籍;组织了首届嘉禾民歌、龙狮大赛,演员上千人、观众达5万多人次。投资460万元,兴建了融旅游、文化于一体的普济寺。大力开展了创建文明村镇、文明行业、文明单位和“告别赌博,抵制邪恶,远离毒品”等文明创建活动,公民道德素质提高,社会风气不断改善。

  (四)依法攻坚,强力推进计生工作“甩二进一”。严格实施“五治”措施,即拨乱反正治心、打假挤水治虚、依法攻坚治乱、机构改革治本、铁石心肠治吏。对2002年度全市计生重管乡镇石羔乡的责任领导以及落实计生责任不到位的县物资总公司负责人予以就地免职,对全市计生警示乡镇石桥镇和行廊镇实行“一票否决”;对虚报数字的坦坪乡处以黄牌警告,并在该乡召开全县“打假治水”倒现场会;全年共受理执行非诉行政案件65件,执结54件,标的43万元,司法拘留5人,共查处计生违纪违法犯罪案件28起。2003年度全县人口出生率为11.3‰,下降一个千分点;计生率为94.07%,提高2.04个百分点;落实计生手术6261例,增加1258例,其中引流产1241例,增加478例;三查一治到位率达98.76%。计生工作进入全省一类县水平。

  (五)全力确保社会稳定。深入开展“四五”普法,全面推进依法治县。构建社会治安防控体系,重点开展“扫黄打非”、“打黑除恶”、打击地下“六H彩”等专项整治,严厉打击******邪教活动,加强睦邻友好工作,全县刑事案件、治安案件、民事纠纷比上年大幅下降,其中刑事案件下降14.7%,治安案件下降36.7%,民事纠纷下降11%。

  (六)高度重视安全生产。进一步加大安全生产投入,对煤矿矿长、矿工、安监员实行强制性培训,对矿井安全设施强制性投入3000多万元。重点加强安全隐患排查,全面落实安全生产责任制和责任追究制。对全县大小煤矿、160多个涉爆单位和生产场所进行逐一检查,2个产煤乡镇主要领导因安全管理不到位受到党纪政纪处分,15名煤矿矿长和18名驻矿安监员受到处罚;取缔关闭非法烟花炮坊6家,查处违法业主7人。

  三、强力推进各项改革,制约经济社会发展的体制性障碍得到有力突破

  (一)义无反顾地推进人事制度改革。一是大刀阔斧改革乡镇人事制度。针对乡镇人员严重超编,机关工作效率低下,财政不堪重负的严峻现实,县委不畏艰难、锐意改革,大刀阔斧地实施乡镇人事制度改革,全县17个乡镇机关干部由改革前的1327人降至672人,分流655人,精简率达49.4%,彻底实现了与干部身份脱钩,与县、乡财政脱钩,乡镇政权机关实现了高效运转,年可减少财政开支600万元;二是大力推行教育、财政、国土、司法、计生等部门的人事制度改革,精减人员近100人;三是整合县委党校和县教师进修学校,实现了两校合一,师资共享;四是改革珠泉经济开发区委管会机构及人事制度,由原来8个部门精减到3个,工作人员通过买断由原来的95人精减到16人。

  (二)进一步完善农村税费改革。进一步调整核实计税面积和常年产量,确保了村村减负、户户受益。目前,全县农民人平负担27.6元,较改革前减少42元,减幅达60.34%。2003年我县被评为全省农村税费改革先进县,并在全省农村税费改革工作会议上作了典型发言。

  (三)全面深化企业产权制度改革。全县69户国有、集体企业中有60户完成改制,改制面达87%,累计盘活存量资产2.45亿元,引进增量资产0.95亿元,安置职工3855人,其中供销、粮食、商业改制基本完成。

  (四)继续深化财税体制改革。全面建立县乡分税制财政体制,实行零基预算,全面推行零户统管。进一步扩大税费统征范围,城关、塘村、袁家、车头税费统征入库1561万元,增收282万元;煤炭税费据实征收入库3462万元,增收833万元。政府采购范围扩大,机关单位小车定点加油、定点投保、定点维修和文件资料定点印刷在全市率先实行,节支率达20%—45%。

  四、充分调动各方面的积极性,形成推动嘉禾发展的强大合力

  加强工作协调,领导支持人大、政府、政协围绕全县工作大局,充分发挥各自的职能作用。为使县四家领导形成同向合力,县委进一步制定和完善了县级领导例会制、联系乡镇、部门和项目责任制、工作报告和月报制等工作制度,所有在职县级领导都联系了乡镇、部门和项目,每个月都对县四家领导的工作进行统一安排调度,做到了重大决策统一协商、中心工作统一安排,工作推进统一步调,形成了四家班子团结协作,默契配合,共谋发展的生动政治局面。在乡镇人事制度改革、非典防治、抗旱救灾、推进珠泉商贸城建设、处理突发性事件、解决突出信访问题等一系列急、难、险、重任务面前,县四家领导班子精诚团结,步调一致,靠前指挥,表现出较强的凝聚力和战斗力。同时,县委积极支持各家充分发挥各自的职能作用,从而形成了“一驾马车,四轮协调运转”的工作局面。县政府认真组织县委重大决策的实施;县人大围绕全县重大事项,及时作出决议、决定,并组织人大代表视察督促各项工作的落实,为县委、县政府排忧解难;县政协主动发挥“人才库”、“智囊团”作用,组织政协委员开展调查研究,为全县改革开放和经济建设谋大局、议大政,并利用联系广泛的优势,在广泛联谊和招商引资方面发挥了重大作用。

  注重加强对群团组织和其它组织的领导,支持他们围绕全县工作大局独立自主地开展活动。县委对群团组织的工作做到一重视、二支持。对他们的活动加强指导,贯彻县委意图,从而使群团组织成为了县委的得力助手。如共青团、工会、妇联等组织围绕乡镇人事制度改革和商贸城建设,组织开展了“乡镇人事制度改革电视辩论赛”、“建好商贸城,促进新跨越演讲比赛”、“中小学生森林防火宣传教育”等活动,县民兵组织成立了460多人的民兵森林应急机动连排,收到了明显的效果。

  注重调动社会力量为嘉禾发展献计出力。一是注重发挥退休老干部的作用。县委聘请8位副处级退休老干部作为县委特邀督查员,重点对全县作风建设督查督办。召开6次退休老干座谈会听取老干对嘉禾发展的意见和建议。二是注重发挥嘉禾籍在外工作和务工经商人员的作用,加强与他们的联络,分别在长沙、郴州、深圳、东莞等地召开老乡代表座谈会,动员他们为嘉禾争取上级投资和招商引资作出贡献。三是注重发挥条管单位在建设和发展嘉禾中的作用。县委一方面创造条件支持条管单位开展工作;另一方面,要求条管单位要为地方经济社会发展出力,对所有条管单位都安排有项目建设和招商引资任务,从而形成了不论单位大小,不论块管还是条管都心往一处想、劲往一处使,共同促进嘉禾发展的良好局面。

  五、坚持党要管党、从严治党的方针,全面加强党的建设

  一是完善县委常委会自身建设。始终把理论武装放在首位。组织县委中心组集中学习5次15天,县委常委共撰写理论文章180多篇,其中在市以上刊物发表45篇。坚持贯彻民主集中制和个人分工制,明确了班子团结的“三个不”,即不听小话,不施小惠,不搞小动作。完善民主集中制,重大问题实行票决制,做到有民主有集中,有酝酿有决断。今年7月份我们按照“三个倍加”要求,对照郑培民的先进事迹召开了一次高质量的民主生活会。完善集体领导下的个人分工负责制,充分发挥领导班子成员集体作用。大力倡导真抓实干的务实作风。县委班子成员与其他县级领导一起经常深入基层一线,了解社情民意。对事关全县经济发展的重大项目、与群众生产生活关系密切的实事工程等,及时组织有关部门现场办公,使矛盾纠纷处理在一线,化解在基层。先后成功调处行廊定里村与水冲岭村长达30多年的山林权属纠纷、五百地村房屋开裂等86个不稳定因素。同时,县委常委带头执行廉政制度,下乡坚持到食堂吃盒饭,不接受下级、下属吃请;不收受红包礼金礼物;不用自己的权力为亲戚朋友谋取私利,自觉接受社会监督。

  二是突出抓好思想政治建设。组织全县干部专题学习讨论了中组部在上海召开的全国领导班子思想政治建设座谈会议精神,观看郑培民事迹专题片,聘请专家授课,召开座谈会和研讨会,在全县掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。县委开展了创建学习型机关、争当学习型领导活动,精选了《创新的策略》、《长治,长治》等优秀书籍作为干部学习读本,广泛组织学习讨论。建立健全了科级干部学习档案和学习考核制度,各级领导班子的思想政治素质和理论水平得到进一步提高。

  三是切实加强组织建设。进一步规范领导干部选拔任用机制。坚持民主推荐、单位领导推荐、组织考核“三个一致”原则,用好的作风选作风好的人。2003年全县共异动干部264名,对达到“三个一致”的70名干部进行提拔重用,对执行急、难、险、重任务、抓项目建设不力,群众不认可的14名干部进行了降职和免职处理,真正把广大干部凝聚到了干事创业的发展大局上来。着力夯实基层组织建设。进一步提高农村干部待遇,县财政对村主要干部按每人每月50元的标准给予补助,乡镇财政按不低于同等标准配套,并增设了村干部财产保险专项资金。开展了“十佳农村党支部书记”、“十优农村基层干部”评选活动,有效调动了村级干部的工作积极性。重点加强了17个后进村党支部的建整工作。今年全县共有41个支部晋类,65个一类支部申请创建“五好”村党支部或机关红旗党支部。进一步加大了党员的培养力度,发展党员434人。农村党员干部现代远程教育网络初步建立,非公有制经济党建和社区党建工作卓有成效,党组织的群众基础和战斗力不断增强。

  四是标本兼治,加强党风廉政建设。进一步强化了党风廉政建设责任制,建立完善了建筑工程招投标、行政事业单位小车经费开支、会计集中核算、村帐乡管、政府采购、土地招标挂牌出让等多项管理制度,着力从源头上预防和治理****。大力开展“三看三想”思想教育活动,组织县级领导和科级干部到桂阳监狱、县看守所进行警示教育,组织全县科级以上干部开展现身说纪说法教育,用身边活生生的事例教育干部,同时开展了弘扬艰苦奋斗精神电视辩论赛以及“十佳廉政为民优秀领导干部”和“十佳勤政为民乡镇”评选等活动,唱响了“艰苦奋斗,勤政为民”的主旋律。进一步加大了案件查办力度,共初查案件162件,本级立案53件,结案51件,处分党员干部51人,收缴违纪金额230万元,挽回经济损失600多万元。领导干部经济责任审计工作被评为全国先进。

  这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导,县四家精诚团结,全县广大干部群众共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在许多的差距和不足,主要表现在:经济发展的体制性、机制性和结构性矛盾仍然存在,经济增长方式比较粗放,发展后劲不足;项目建设的质量不高,大项目、大企业不多;财政质量仍然不高;经济发展环境还没有从根本上改善;社会不稳定因素仍然存在,安全生产、信访工作亟待加强;党的建设以及领导班子和干部队伍建设方面还存在一些不容忽视的问题。我们将高度重视这些问题,采取切实有力措施,认真加以解决。

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