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在全县党风廉政建设干部大会暨
县纪委十二届四次全会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央纪委三次全会和全省、全市党风廉政建设干部大会暨纪委全会精神，部署推进我县党风廉政建设和反腐败工作，为扎实实施“234”年度行动计划、加速转型跨越、加快全面小康提供坚强的纪律保证。
过去一年来，县委、县政府坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在全局重要位置，坚决执行中央和省委、市委的决策部署，全力支持纪检监察机关履职尽责，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，纪检监察查办案件、督察问责、农廉等多项工作得到上级纪委的肯定，政风行风评议工作受到省政府表彰。全体纪检监察干部认真履职、秉公执纪，以改革创新精神扎实推进反腐倡廉建设，为全县集中力量办好两件大事、统筹城乡建设美丽家园提供了有力保障，做出了重要贡献。在这里，我代表县委、县政府，向全县纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢!
下面，讲四点意见。
第一，关于当前反腐败工作形势和要求
十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败斗争越来越重视，惩治腐败的决心和力度越来越大：强化党的纪律特别是政治纪律约束，从中央政治局做起以上率下；坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，形成了对腐败分子的高压态势；出台八项规定，开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”问题；畅通举报和监督渠道，得到了广大干部群众的积极评价；把权力关进制度的笼子里，反腐败走向科学化、制度化，党风政风带动社风民风进一步好转。同时，中央也多次强调，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决，要求全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。在今年中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻分析了党面临的形势，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，再次宣示了党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移惩治腐败的决心。总书记强调，一是要坚持以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个；要抓早抓小，有病马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。二是作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓会好转，松一松就会反弹，我们必须一抓到底，把抓作风建设变成常态，坚持不懈，发现反弹严肃处理。三是落实党委的主体责任和纪委的监督责任，无论是党委还是纪委或其他相关职能部门，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责，出了问题，就要追究责任。四是要严明党的组织纪律，领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，对党组织的决定，党员、干部应该不讲任何价钱，不打任何折扣。五是党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实，党组织要发挥作用；各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作。
省委袁纯清书记在全省党风廉政建设干部大会暨省纪委十届四次全会上的讲话中强调指出，一是对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势要有正确的判断，对干部作风状况不能估计过高，对反腐败斗争的艰巨性不能掉以轻心，对煤焦领域这个重点不能轻易偏离，对群众寄予我们的厚望不能须臾忘记。二是引深反腐败斗争，必须管好权、用好权，必须深化煤焦领域反腐败专项斗争，必须深化反腐败体制机制改革，必须加强和改进巡视工作。三是严明党的组织纪律，要进一步强化党员意识、组织意识、纪律意识、责任意识、民主集中制意识，既要在八小时内严守纪律，也要在八小时外严守纪律。四是领导干部要加强自身修为，做到知止知耻知恩知足，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立公道正派的良好形象。
市委马天荣书记在全市党风廉政建设干部大会暨市纪委十届四次全会上，强调了反腐倡廉建设五项重点工作，就是要保持反腐败的高压态势，大力整治行业不正之风，加强对权力运行的监督制约，不断完善反腐败体制机制，进一步严明党的组织纪律。要求全市党员干部持之以恒改进作风，一定要做到“六个心”：以忠诚之心对待信仰，以敬畏之心对待权力，以进取之心对待工作，以感恩之心对待组织，以克制之心对待自己，以真诚之心对待同志。
中央和省、市纪委全会精神，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作进一步指明了方向，提供了重要遵循。全县各级各部门要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委对反腐倡廉建设的部署要求上来。
第二，关于反腐倡廉重点工作任务
按照中央和省委、市委部署要求，结合我县实际，今年重点要在严明党的组织纪律、查办腐败案件、加强干部监督、推进制度建设、持续改进作风五个方面下功夫。
一是要在严明党的组织纪律上下功夫。把组织纪律性作为对党员干部第一位的要求。切实增强党员意识。始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终做到在党信党、在党爱党、在党为党，心里装着党，做党的忠诚战士。切实增强组织意识。时刻牢记自己是组织的一员，毫不例外地把自己置于组织之下，在任何时候任何情况下都要相信组织、依靠组织、服从组织，向组织说实话道实情，积极完成组织交给的各项工作任务。切实增强规矩意识。强化组织观念、程序观念，在涉及需要上级党组织统一决定的重大问题、重要事项上，必须按规定请示报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。切实增强纪律意识。坚持用党章规范自己的一言一行，自觉维护党章和其他党内法规制度的严肃性，加大对违纪违法行为的问责追究和处理力度，真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，使纪律真正成为带电的高压线。切实增强民主集中制意识。不折不扣地落实党章规定的“四个服从”，切实防止只要集中不要民主的独断专行，切实防止只要民主不要集中的软弱涣散，真正形成既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。
二是要在查办腐败案件上下功夫。从严治党，惩治这一手决不能放松，严惩腐败分子始终是党心民心所向。纪检监察机关要聚焦反腐败这个中心任务，突出主业主责，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、徇私枉法、权钱交易、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办管人管钱管物部门和司法、工程建设、土地交易等重点领域和关键环节的腐败案件；严肃查办煤焦领域干部入股、官煤勾结等违纪违法案件；严肃查办涉农、医疗、教育、社保、食品药品、劳动用工等群众身边的腐败案件。要认真研究违纪违法案件的新情况、新特点，不断改进办案工作的方式方法，善于运用典型案件开展警示教育，达到惩戒一个、教育一片的效果。
三是要在加强干部监督上下功夫。加强对干部的监督，是对干部的爱护，放弃了这方面责任，就是对党和人民、对干部的极大不负责任。突出监督重点。紧紧抓住“一把手”这个重点群体，具有行政审批职能的重点部门，管人管钱管物的重点岗位，始终保持有形的监督、无形的压力，做到监督管理不失控、干部行为不越轨。推进权力公开。继续抓好党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，依法公开权力运行流程，确保权力在阳光下运行，尤其是对去年我们就安排了的政府职能部门职责和流程公开，纪检监察机关要掌握情况，加强督查，整理汇编，确保在3月中旬前出台规范性文本。完善监督举措。既要保证纪委监督权的相对独立性和权威性，又要整合党内监督、人大政协监督、司法审计监督、舆论监督和群众监督等各种监督资源，完善监督网络，拓宽监督渠道，增强监督合力。党员干部特别领导干部要增强自觉接受监督的意识，真正把自己置于党组织和人民群众的监督之下，做到为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权。
四是要在推进制度建设上下功夫。反腐倡廉的核心是制约和监督权力，必须把权力关进制度的笼子里。加强制度创新。针对反腐倡廉工作出现的新情况新问题，针对容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，针对权力运行中出现的缺陷和弊端，从实际出发深入研究反腐倡廉建设的特点和规律，努力把各种制度完善的更加科学严密、更加有效管用，坚决防止“牛栏关猫”、形同虚设。抓好制度衔接。把反腐倡廉制度建设与政治、经济、文化、社会和生态文明建设统筹考虑，贯穿于预防和惩治腐败的各个环节，加强整体谋划、注重对接衔接，最大限度堵塞体制机制漏洞。严格制度执行。善于用法治思维和法治方式反对腐败，无论是项目建设、扶贫攻坚，还是安全生产、民生保障，还是公务接待、公务用车，等等，都要按政策、按规定、按程序、按要求办事，使制度真正成为预防腐败的防火墙。
五是要在持续改进作风上下功夫。作风建设没有完成时，只有持久战，作风建设永远在路上，必须一鼓作气、一以贯之地抓下去。要严格执行中央八项规定和省市县有关要求，牢固树立过紧日子的思想，健全厉行节约反对浪费长效机制和流程。对于领导干部包联、“访知解”、干部下乡住村包村增收等工作，要形成常态化机制，脚踏实地抓好落实，确保取得实实在在的成效。要借鉴第一批教育实践活动经验，认真开展党的群众路线教育实践活动，进一步解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，促进党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党的凝聚力创造力战斗力。
第三，关于落实党风廉政建设责任制
习近平总书记在中纪委三次全会上指出，要加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，落实党委主体责任和纪委监督责任，对承担的党风廉政建设责任做到守土有责，带动形成全党全社会推进反腐倡廉建设的强大合力。那么，从我们县里来讲，就是要通过更加严格地落实党风廉政建设责任制，从而更加有力地推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
要进一步突出各级党委的主体责任。把党风廉政建设和反腐败工作列入党委工作的重要议事日程，与经济社会发展同部署、同落实、同检查。领导班子主要负责人要牢固树立“不抓反腐败是渎职、抓不好反腐败是失职”的观念，切实担负起第一责任人的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办，敢抓敢管、真抓真管，切实看好自己的门、管好自己的人。领导班子其他成员都要认真落实“一岗双责”，做好分管领域的反腐倡廉工作，确保工作职责和权力运行延伸到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。
要进一步强化各级纪委的监督责任。县乡两级纪委要按照转职能、转方式、转作风的要求，切实履行好党内监督专门机关的职责，既要协助党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实反腐倡廉工作任务。要在党委领导下积极开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要制定切实可行的责任追究制度，加大党风廉政建设方面失职渎职等问题的责任追究力度。
要进一步加强纪检监察队伍自身建设。全县纪检监察干部要深入学习党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市纪委全会精神，着力提高运用政策能力、组织协调能力和依法依纪办事能力，推动党风廉政建设责任制的落实。要常怀对纪检事业的忠诚之心、对自身形象的珍重之心，以“打铁还需自身硬”的底气抓工作，不断提高履职能力和办案水平。要坚持带头守纪、严格执纪，经得起各种诱惑和腐蚀的考验，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，以反腐倡廉建设的实际成效回报党和人民的殷切厚望。
第四，对全县党员干部提几点希望
去年6月全国组织工作会议上，习近平总书记提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“五条好干部标准”。党的事业需要好干部，人民群众期待好干部，干部自身也希望成为好干部。这里，就干部如何成长为好干部的问题，提五点希望，同大家共勉。
一是把坚定信念作为首要前提。人生如屋，信念如柱。一个人没有理想信念，就不会去坚持和奋斗；党的干部没有理想信念，只能走向虚伪甚至堕落，可能连普通人都不如。在改革开放和市场经济条件下，各种诱惑的进攻无孔不入，理想信念一旦动摇，就会丧失政治上的警惕性和鉴别力。要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，增强道路自信、理论自信、制度自信，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，以坚定的政治立场和可靠的政治忠诚，同中央和省委、市委、县委保持高度一致，维护政令畅通，确保各项决策部署落到实处。
二是把为民服务作为根本使命。人民群众是我们的生存之本，离开了人民群众，我们将一无所有；人民群众是我们的力量之源，离开了人民群众，我们将一事无成。要真正明白“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”的道理，真正把人民群众当主人、当老师，求智于民，问计于民，不断从群众中汲取营养和力量。要始终怀着深厚的感情为群众做好事、办实事，真正把为民服务落实到“亲农”上，贴近农民群众、倾心“三农”工作；把为民服务落实到“亲贫”上，关心困难群众生活，帮扶贫困地区发展；把为民服务落实到“亲访”上，进村入户察民情，千方百计帮民富，真情实意排民忧。当前，要组织开展好领导干部“访民生、知民情、解民事”集中走访活动，进一步改进工作作风，密切党群干群关系，切实把群众反映强烈的突出问题，作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容，认真加以解决。
三是把勤政务实作为一贯作风。勤勉务实是传统美德，不论事业发展还是个人进步，都需要干部以勤政务实的作风抓工作。每一位党员干部都要清醒认识到，我们的工作既是在书写时代的历史，也在书写自己的人生，接下了“任命书”，就是接下了“承诺书”，就要为干事创业、推进发展、造福百姓尽心尽责。要常怀进取之心，永葆奋斗之志，发扬务实之风，在其位、谋其政、敬其业、竭其力，“为官一任、造福一方”，我们作为共产党人，在有限的任期内，要努力办成几件打基础、利长远、惠民生的实事，办成一些顺民心、暖民心、稳民心的好事，为后人留下点什么。历史是公平的，只要你在身后留下了造福社会、造福百姓的东西，历史自然会记住你，人民自然也会记住你的。
四是把敢于担当作为可贵品质。古人云：大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。对待工作、事业、任务和困难的态度，直接检验和体现着一名党员干部的党性修养、思想素质和道德品质。一个人不论职务高低，一旦走上了领导岗位，就意味着要挑担子、负责任，一定意义上讲，不愿担当责任就不该当干部，不敢担当责任就不配当干部，不去担当责任就不能当干部。要始终记住这一点：身在其位，就应该勇于担当。特别是处在加速转型跨越的攻坚期、全面小康的关键期，更要求我们的领导干部问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，不做无所事事的“太平官”，不做逃避责任的“滑头官”，不做因循守旧的“平庸官”，不做好大喜功的“浮躁官”， 真正把心劲用在干事业上，把精力放到抓发展上，办好应该办的事情，担当起应该担负的责任。
五是把清正廉洁作为基本要求。公私分明、秉公用权，是领导干部起码的政治道德和为政操守。必须时刻牢记，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。要严把权力关，充分认识到权力是人民赋予的，权力是一种责任和义务，只能用来为人民服务。要严把交友关，慎之又慎，多同正直的人交朋友，多同诚信的人交朋友，多同知识渊博的人交朋友。要严把小节关，小节中有政治、有方向、有形象、有人格，一个在小事小节上过不了关的干部，也很难在大事大节上过得硬，千万不要轻视“第一次”，千万不要忽略“小毛病”，千万不要沉迷“小爱好”。要严把亲情关，既守住工作岗位这块前方廉政阵地，又要建好家庭这个后方廉政阵地，特别要教育子女拥有一个积极健康的心态，教给他们用自己双手创造幸福生活的本领，让他们受益终生，而不是快乐一时。
总之，党员干部都应该注重人格修养，培养高尚的道德情操，坚守共产党人的精神家园，做人到位，做事正确，把“好干部”作为标尺，以“好干部”的形象来赢得信任、赢得支持，用“好干部”的作为去带动群众、推动工作，努力形成风清气正、求真务实、干事创业的生动局面。
同志们，改革发展事业光荣,反腐倡廉责任重大,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委、县委的坚强领导下，以严明的纪律、昂扬的斗志、过硬的作风，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为实施“234”年度行动计划，加快全面小康沁源建设做出新的更大贡献！
（二）
同志们：
今天的会议把反腐倡廉工作与业务工作同部署，同要求，充分体现了局党组对xxxx民政系统反腐倡廉工作的高度重视，体现了民政业务工作和廉政建设“两手抓，两手都要硬”的思想，也体现了民政干部“一岗双责”的工作职责要求。会上，崔副盟长和包局长做了重要讲话，对xxxx民政系统加强党风廉政建设，抓实政风行风建设提出了明确要求。下面，我代表局党组回顾总结xxxx年xxxx民政系统反腐倡廉工作，安排部署今年工作任务。
一、xxxx年反腐倡廉工作回顾
xxxx年，局党组认真贯彻落实中央、自治区、盟三级党委政府、纪委和上级民政部门关于反腐倡廉工作的各项工作部署和要求，始终把反腐倡廉工作放在特别突出的位置，紧密结合工作实际，扎实推进以落实党风廉政建设责任制为抓手、以惩防体系建设为重点的反腐倡廉建设，较好地完成了各项工作任务，逐步建立起教育、制度、监督三位一体的监督制约机制，形成了“抓党风廉政建设，促民政工作发展”的良好氛围，有力地促进了各项民政事业更好更快的发展。
（一）认真落实党风廉政建设责任制，确保领导干部廉洁从政
xxxx年，我们继续科学分解党风廉政建设责任，明确责任主体，把反腐倡廉工作作为党组的一项重要工作与民政业务工作同部署、同落实、同督促、同检查、同考核。按照权责分明的原则和“谁主管谁负责”以及“一岗双责”的要求，局党组与各党支部、局党政班子成员与各分管的科室及事业单位负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，明确责任内容，落实责任追究。通过强化责任制分解，进一步树立领导班子和领导干部党风廉政建设责任主体意识，加大了预防腐败工作力度。
（二）加强重大决策部署落实情况的监督检查，确保民生政策的落实
为确保各项民生政策落到实处，我们多次开展了对民生热点问题的监督检查。一是对民政服务行业开展了监督检查，规范了服务行业的标准，提高了服务水平。根据《自治区民政厅关于开展城乡低保清理和规范的紧急通知》和我盟2011年落实惠农惠牧和改善民生政策的六项监督检查工作情况通报及盟委、纪委主要领导的指示，在xxxx范围内开展了2次城乡低保清理整顿工作。xxxx共清退不符合低保条件的城乡低保对象8199人。二是对民政救灾、低保、优抚、安置、福利彩票公益金等五项资金的管理使用情况进行了重点执法监督，确保了民政资金专线运行、专款专用。三是对民政社会福利机构安全进行了专项检查，排除安全隐患，保证了社会福利机构安全无事故。通过监督检查，我们进一步了解到基层在执行政策中亟待解决的困难和普遍性问题，及时发现并纠正了个别基层民政部门在资金管理、项目实施等方面存在的问题，较好地推动了民政惠民政策的有效落实。
（三）加强政风行风建设，不断提升民政服务效能
一是组织机关干部职工学习了中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》等有关文件和民政干部的模范--周国知的先进事迹，用文件精神统一思想、用模范事迹引导言行，通过学习，提高了机关干部职工的思想认识。二是进一步完善各种制度以及各科室的工作职责。认真执行《社会救助工作责任追究制度》和《社会救助督查工作暂行办法》，推行承诺服务制、首问负责制、时限办结制等制度，进一步提高了民政工作的管理水平和服务质量。三是设立投诉电话，认真接待和处理群众来信来访，做到件件有着落。对群众举报的事及时给予解决，不能及时解决的，都要耐心细致地做解释工作。xxxx年，共接待来访11人次和两封来信，纪检组认真核实和解答，未造成越级上访事件。四是认真开展行风建设示范单位创建活动 。在xxxx民政系统窗口单位认真开展了第二轮行风建设示范单位创建活动。通过硬件建设、提升服务标准、增设服务设施和服务项目，xxxx又有三个基层窗口单位被自治区民政厅授予“行风建设示范单位”和“优秀服务品牌”等称号，一名基层工作的老党员被国家民政部授予“优秀服务标兵”称号。通过采取以上措施，局机关工作作风有了明显转变，办事效率有显著提高。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的反腐倡廉工作面临的形势依然严峻。个别领导干部对纪检监察工作认识不够，存在重业务轻纪检的现象；廉政风险防控工作刚刚起步，还有待于进一步深化细化；一些地区民政纪检工作人员不足、工作力量薄弱问题还普遍存在。我们要不断加大工作力度，改进工作方法，完善工作机制，强化监督检查，把民政反腐倡廉工作做细、做实、做好。
二、xxxx年反腐倡廉建设主要工作任务
xxxx民政系统党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻十八届中央纪委二次全会和自治区纪委九届三次全会精神，按照全区民政系统反腐倡廉、盟纪检监察工作会议上的安排部署，严守党的纪律，转变工作作风，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中民政服务对象反映强烈的突出问题，进一步提高民政系统反腐倡廉建设能力水平，努力做到政治清明、部门清廉、干部清正，为民政事业持续健康发展提供坚强保证。
（一）严格党的政治纪律，确保各项民政惠民政策落到实处
严格执行党的纪律是纪检监察机关的首要任务。各级民政部门要把维护政治纪律放在首位，把执行党的群众工作纪律贯穿民政工作始终。要切实维护党的章程和其它党内规定，教育引导党员干部按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题。今年，要把强化监督检查作为严明纪律、确保中央政令畅通的重要手段，及时制定监督检查方案，规范监督检查内容、创新监督检查方式、形成监督检查合力，提高监督检查实效。要重点开展流浪未成年人救助保护和孤儿保障政策落实情况的专项执法监察，对社会救助政策落实情况进行全面督查，确保各项惠民政策的落实。
（二）强化资金监管，确保民政各类资金安全运行惠及民生
加强对资金的监管历来是我们的一项重点工作。一要加强对重点专项资金的监督检查工作。坚持将促规范、促管理、促整改贯穿于整个监督检查工作中，着重从“三重一大”入手，对民政各项工作进行监督。特别是把涉及城乡低保、救灾、优抚、福利彩票公益金管理使用情况列入重点监督管理，进行专项执法监察，确保资金的安全运行。二要进一步健全和完善内部监督、社会监督和部门监督相结合的多方位、全过程监督机制，要进一步建立健全针对资金管理人员的激励、约束和责任追究等监督制约机制。
（三）加强政风行风建设，抓好行风建设示范点达标升级工作
一要贯彻“八项规定”，抓实政风行风建设。各级民政部门要把贯彻落实“八项规定”作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重要任务和改进党风政风的一项经常性工作来抓，切实改进工作作风，加强行政效能建设，切实做到正文风、改会风、转作风、树新风。二要抓好行风建设示范点达标升级工作。民政系统行风建设示范单位创建活动是民政部门抓行风建设的重要举措。各级民政部门要切实把基层窗口单位行风建设和评议工作摆到十分重要的位置，要根据评议工作实际，不断充实内容、细化标准、创新方法，拓宽途径、完善制度，使民主评议活动常评常新，切实解决民政公共服务领域中群众反映突出的问题。
（四）加强惩治和预防腐败体系建设，构筑廉政风险防线
构筑惩防体系，思想教育是基础，制度管理是关键。今年，我们要把廉政风险防控融入民政业务管理工作中，推进民政系统廉政风险防控管理工作，优化廉政风险防控措施，建立健全廉政风险防控规范权力运行制度体系。在查找廉政风险和评定风险等级的基础上，对现有的制度进行全面分类、修订和完善，特别是修订完善涉及“三重一大”和管人、管钱、管物等重点部位的制度，建立与风险点相对应的规章制度，努力实现风险防控制度全覆盖。做到用制度确权、限权、分权、亮权，加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐败的惩戒机制、不能腐败的防范机制和不易腐败的保障机制。根据民政厅的要求，制定xxxx盟民政局《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx－2017年工作规划》，围绕重点领域和关键环节深入推进反腐倡廉制度建设，要把党风廉政建设任务分解落实和惩防体系建设有机地结合起来，把民政系统反腐倡廉工作整体推上了一个新的台阶。
（五）加强信访接待和查办案件工作力度，维护社会稳定
重视加强信访举报工作，针对群众反映强烈的突出问题、不正之风易发多发的部位和环节，加大纠正和惩治力度。通过组织开展专项治理、集中整顿、专项督查等方式，集中力量重点纠风，既要立竿见影，短期见效，又要举一反三，建立健全解决问题的长效机制。认真贯彻落实《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，严肃查办发生在民政部门和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件。在具体办案过程中做到公开、公平、公正，绝不护短，充分发挥查办案件在预防和惩治腐败中的作用。对群众反映问题，特别是对要求合理但又一时无法解决的问题耐心做好释疑解惑工作；对要求不合理或过高的上访人员，有针对性的做好思想转化工作，防止矛盾激化，有效地将矛盾纠纷化解在基层。
（六）抓好廉政文化进社区，推动社会组织防腐工作
一是按照民政部要求深入推进城市社区党风廉政建设，健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度，积极开展廉政文化进社区活动，保障社区居民民主管理权利。今年，我们要把廉政文化有机融入社区建设中，特别是对新建社区，把廉政文化进社区纳入检查验收的重要指标。二是继续推动社会组织防治腐败工作，推进社会组织登记管理体制改革，加强对社会组织的规范管理，完善社会组织信息公开制度和失信惩罚机制，依法查处社会组织违法行为、坚决取缔非法社会组织。
今年的党风廉政建设和反腐败工作形势更加严峻、任务更加繁重。我们要在盟委行署和民政厅的正确领导下，统一思想、坚定信心、扎实工作，努力把xxxx民政系统的党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新的水平。
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